Rules
of The Game
Standar
etika berada dalam diri seseorang, bukan organisasi. Bahkan, organisasi tidak
memiliki standar etika hanya anggota mereka - para eksekutif, manajer, dan karyawan
yang menentukan apakah sebuah perusahaan tertentu akan bertindak secara etis
atau tidak, atau bertanggung jawab pada setiap titik waktu tertentu, dan bahkan
penentuan ini terletak pada mata pemirsa. Standar etika yang seringkali tidak
berbentuk, bertentangan, dan fana, tetapi dampaknya terhadap masyarakat lokal
di seluruh dunia bisa mendalam.
Sering
dikatakan bahwa di dunia yang sempurna termasuk dunia bisnis global, akan ada
sedikit konflik, tidak ada korupsi, dan keadilan bagi semua. Perusahaan dan
manajer mereka akan berkompromi dan saling menguntungkan, dan akan memastikan
bahwa semua pemangku kepentingan (tidak hanya pemegang saham) untuk sebuah
usaha diuntungkan. Keadilan dan kesetaraan akan berlimpah semua orang akan
menahan diri bertanggung jawab untuk standar etika tertinggi. sementara semua
orang setuju pada keinginan seperti dunia yang sempurna, sehingga tampaknya bagi
kebanyakan orang tidak mungkin. Mengapa ini? Kemiskinan, perbedaan kelas, persaingan
sosial dan sistem politik, ketidakadilan sosial, nasionalisme, dan keserakahan.
Kita tinggal dan bekerja di dunia yang tidak sempurna karena orang-orang dan
sistem sosial yang berbeda dan faktor pendukung lokal sangat bervariasi. Tapi
kita perlu penjelasan lebih dalam di sini.
Penjelasan relatif optimis mengapa
kita tidak hidup di dunia yang sempurna mengutip penelitian yang menunjukkan
bahwa kemiskinan dan korupsi, penyuapan, degradasi lingkungan, dan
ketidakadilan sosial yang paling sering ditemukan di negara-negara miskin dan
daerah dengan sumber daya sosial atau kesempatan pendidikan yang rendah. Dengan
demikian, kita menemukan korupsi di Nigeria jauh lebih tinggi dari pada di
Finlandia. Banyak orang yang mendiami negara-negara miskin lebih peduli dengan
kelangsungan hidup dari kesuksesan, dan standar etika yang lebih tinggi sering
dianggap sebagai orang mewah. Ini adalah pandangan optimis karena kondisi ini
menunjukkan bahwa meningkatkan sosial ekonomi seluruh negeri akan menggerakkan
kita lebih dekat dengan dunia yang sempurna.
Di
sisi lain, pandangan yang relatif pesimis dari situasi ini menyimpulkan bahwa
kita hidup di dunia yang tidak sempurna karena sifat manusia yang tidak
sempurna. mengambil keserakahan, misalnya. Beberapa orang tampak terlalu
didorong untuk memaksimalkan pendapatan pribadi dan harta mereka di hampir
semua bidang. Dalam pengejaran ini, standar etika sering berada di kursi
belakang untuk mengejar keuntungan. Garis penalaran memiliki nilai dalam
membantu kita memahami bagaimana beberapa orang tampaknya berstandar etika,
tapi gagal untuk mengatasi motif utama di balik Keserakahan itu.
Di
balik optimisme dan pesimisme, mungkin ada penjelasan ketiga, salah satu yang
berbasis budaya. Misalnya, dalam masyarakat yang lebih kolektif, kebanyakan
orang bercita-cita untuk kesedarajatan sosial-ekonomi, di mana pendapatan dan
manfaat secara kasar merata dibagi, tidak ada yang terlalu kaya atau terlalu
miskin, dan harmoni berlaku sebagai tujuan akhir. Sebaliknya, dalam budaya
lebih individualistis, banyak orang memperdebatkan manfaat dari persaingan
antara individu, dengan kekuatan pasar mengusir inefisiensi dan mengurangi
biaya konsumen, dan manfaat yang unggul akan orang-orang yang menunjukkan kemampuan
yang lebih besar, inisiatif, dan penguasaan. Jika perspektif ini digunakan,
pertanyaan kunci menjadi, apa yang kita maksud dengan dunia yang sempurna? tidak
bagaimana menuju ke sana? Berkaitan ini untuk bisnis global adalah dunia yang
sempurna ditandai dengan lingkungan di mana setiap orang bermain dengan aturan
yang sama pada tingkat lapangan bermain atau lingkungan di mana semua orang (
atau setidaknya setiap kelompok ) menciptakan aturan sendiri.
Base of Cross-Cultural Confilct
Filsuf
Perancis Blaise Pascal dan William Norris pendiri control data corporation,
keduanya dikutip datang dari dua periode waktu yang sangat berbeda dan dengan
dua visi yang sangat berbeda dari globalisasi, datang ke banyak kesimpulan yang
sama pada topik etik, meskipun dengan fokus yang berbeda. Pascal mencatat bahwa
orang-orang dari dua budaya yang berbeda ( dalam kasus ini, Perancis dan
Spanyol ) di melihat " fakta di lapangan " sangat berbeda dari satu sama
lain. Kami juga dapat menafsirkan konflik ini dalam hal yang benar atau salah,
atau kita dapat menggali lebih dalam dan mencoba untuk memahami dasar untuk
setiap titik tampilan. Singkatnya, ini adalah ketegangan utama yang mendasari
kebanyakan konflik lintas budaya: bagaimana untuk mengeluarkan fakta-fakta dan
menemukan kebenaran seperti yang kita
mau untuk menerimanya. Pada saat yang sama, William Norris menunjukkan bahwa
perusahaan-perusahaan transnasional tunduk pada kondisi lokal dan realitas di
lapangan, apa pun yang mungkin. Sementara perusahaan-perusahaan tersebut jelas
memiliki pilihan untuk penarikan. Cara menjalankan transnasional sukses dalam
cara yang efisien dan efektif sekaligus perbedaan menampung pendapat mengenai
fakta di lapangan di lokasi yang berbeda
Perbedaannya di sini antara Pascal
dan Norris adalah salah satu melihat lawan lakukan. Artinya, Pascal membuat
sebuah pengamatan tentang perbedaan pandangan dunia, sementara Norris berfokus
pada perbedaan dalam perilaku yang diperlukan. Keduanya penting untuk manajer
global yang dihadapkan dengan konflik. Bahkan, ketika kita membahas konflik,
penting untuk dicatat bahwa konflik lintas batas yang paling sering melibatkan
salah satu dari tiga isu: Apa yang etis? Apa yang adil? dan apa yang mewakili
pelayanan yang baik dari sumber daya yang dikendalikan oleh perusahaan? Ketiga
masalah ini layak mendapat perhatian, bukan hanya karena mereka berhubungan
dengan tepat perilaku manajerial, tetapi juga karena setidaknya mereka bisa
mendapatkan manajer dan perusahaan mereka ke dalam kesulitan besar dengan
sangat cepat. Sebagai Norris mengamati, mengabaikan lingkungan setempat datang
dengan risiko besar.
kita
dapat dengan mudah meringkas tantangan ini menjadi tiga relatif kategori yang
berbeda.
1. Penerimaan
atau penolakan terhadap selera dan preferensi yang berbeda. Konflik antara
seseorang atau kelompok selera atau preferensi orang lain. orang harus
menentukan selera atau preferensi yang akan menang atau ditoleransi. Dampak
dapat dipengaruhi oleh sejauh mana pihak terbuka untuk kompromi.
2. Preferensi
untuk imperatif etis atau persyaratan hukum. Konflik antara orang atau kelompok
berpikir etis dan apa yang mereka pikirkan adalah legal. Orang harus membuat
keputusan antara mengikuti hati nurani mereka atau mengikuti hukum dan
peraturan yang berlaku. Satu memiliki implikasi spiritual atau moral; yang lain
memiliki penegakan atau implikasi hukuman.
3. Toleransi
atau intoleransi keyakinan dan nilai-nilai yang berbeda. Konflik antara
keyakinan dan nilai-nilai dari satu individu atau kelompok dibandingkan dengan
yang lain. Orang-orang harus menentukan bagaimana toleran atau tidak toleran
mereka dalam hubungan dengan keyakinan pihak lain dan nilai-nilai. Apakah ada
ruang untuk kompromi (atau setidaknya pemisahan) atau tidak?
ETIKA,
HUKUM DAN SOSIAL KONTROL : SEBUAH MODEL
Untuk
memulai diskusi mengenai konflik berbasis nilai, akan sangat membantu untuk
memahami etis atau normatif secara terpisah dan nilai-nilai dari persyaratan
institusional (lihat Exhibit 11.2 ).
Konflik etika merupakan perselisihan yang timbul ketika dua orang atau lebih
(kelompok) tidak setuju pada apa yang secara moral atau filosofis yang benar.
Ketidaksepakatan ini sering diajukan dalam hal benar dan salah, moral dan
amoral, dan masing-masing kelompok bisa memutuskan versi mereka sendiri dari
dua kutub yang berlawanan ini. Kecurangan pada pajak penghasilan adalah kasus
dalam pembahasan ini. Beberapa masyarakat percaya bahwa kegagalan untuk
membayar pajak perusahaan atau pribadi merupakan pencurian dari masyarakat dan
secara moral tercela, masyarakat lain mengakui, kadang-kadang mendorong upaya masyarakat untuk mengurangi atau
menghilangkan seperti pengenaan keuangan. Pada tahun 2008, misalnya, sebuah
kota Italia sengaja memposting gulungan pajak pada sebuah situs web, yang
memungkinkan setiap orang untuk melihat apa yang setiap warga negara membayar
pajak. Setengah dari kota itu marah karena begitu banyak warga mereka secara
terang-terangan menghindari kewajiban pajak mereka.
Sebaliknya,
konflik kelembagaan mewakili perbedaan atas apa yang legal atau konsisten
dengan kebijakan publik yang secara sah ditentukan. Perbedaan mendasar di sini
adalah bahwa, konflik etika berfokus pada apa yang moral, konflik kelembagaan
fokus pada apa yang legal. Sebagai contoh, banyak pemerintah mengadopsi
undang-undang perlindungan konsumen yang kuat untuk melindungi warganya dari
produk yang tidak sehat dan tidak aman. Pemerintah lain lebih mengambil ke
pendekatan laissez-faire (caveat emptor ─ "biarkan pembeli
berhati-hati"). Dan yang lain memiliki hukum tapi jarang menerapkannya.
Sebagai contoh, banyak organisasi pemerintah mengeluarkan dekrit, rekomendasi,
atau target pada isu-isu yang berkaitan dengan kebijakan sosial (misalnya,
emisi mobil, gas rumah kaca, dan pembangunan berkelanjutan). Beberapa dari
kebijakan publik memiliki berbagai cara penegakan, sementara yang lain
ditegakkan hanya dengan tekanan sosial.
Yang
menarik adalah bahwa banyak persyaratan kelembagaan (hukum, peraturan)
dilaksanakan untuk memperkuat normatif (moral) keyakinan suatu masyarakat.
Misalnya, jika norma-norma sosial atau keyakinan agama yang melarang pencurian,
hukum sering diberlakukan untuk mendukung hal ini dengan membuat tindakan
tersebut ilegal. Akibatnya, keyakinan normatif dan peraturan kelembagaan
cenderung berkorelasi tinggi dengan satu sama lain di sebagian besar
masyarakat, terutama mereka yang relatif homogen. Selain itu, dalam beberapa
kebudayaan, persyaratan hukum secara langsung terintegrasi ke dalam keyakinan
agama (misalnya, syariah Islam, sering didefinisikan sebagai suatu sistem hukum
Ilahi yang mengatur keyakinan dan praktik). Meski begitu, apa yang moral atau
hukum dalam satu masyarakat belum tentu begitu di negara lain. Sebagai contoh,
beberapa negara-negara Barat menganggap insider
trading untuk menjadi etis dan ilegal, orang lain melihat perilaku
tersebutt seperti tak terelakkan dan tidak berusaha untuk melarang itu.
ETIS , KONFLIK DAN TANTANGAN
Setiap
hari, manajer global dihadapkan dengan moral atau konflik etika yang berkaitan
dengan kedua keyakinan, nilai-nilai pribadi dan sosial. Arena ini mencakup
norma-norma sosial secara umum tentang benar dan salah, serta keyakinan agama
tentang apa yang orang "sebaiknya" atau "harus" dilakukan.
Seperti halnya dengan teori-teori manajemen pada umumnya, banyak dari
tulisan-tulisan tentang bisnis dan etika manajerial telah dikembangkan oleh
para sarjana Barat yang dididik dalam tradisi pemikiran barat. Dari perspektif
Barat, hal-hal tersebut akan lebih mudah jika pendekatan Barat untuk etika
bisnis, memperoleh konsensus keseluruhan di antara para ahli, namun demikian
tidak akan terjadi. Sementara pendekatan yang terbatas mungkin menarik, isu dan
tantangan seputar perilaku etis dan konflik benar-benar perlu ditangani dari
perspektif global, bukan satu regional, jika kita ingin membuat kemajuan dalam
pemahaman peran etika dalam perilaku manajerial.
Tingkat
Pemahaman Konflik Etis Lintas Budaya
Sebelum
melanjutkan lebih lanjut diskusi ini, akan sangat membantu untuk mengklarifikasi
tiga poin yang berhubungan dengan tingkat pemahaman proses konflik lintas
budaya (lihat Exhibit 11.3). Apa yang
kita maksud dengan konsep nilai-nilai "universal" tentang perilaku
etis? Apa interaksi antara prinsip dan praktek dalam konflik etis lintas budaya?
Bagaimana nilai-nilai etika individu dan organisasi berhubungan satu sama lain
dan tindakan manajerial berikutnya. Secara bersama-sama, ketiga faktor ini
membantu menjelaskan mengapa konflik lintas budaya bisa begitu keras dan
menantang, terutama bagi mereka yang mencoba untuk melakukan hal yang
"benar".
Level
1 : Apa arti dari nilai-nilai "universal"?
Orang-orang
dan budaya berkembang seiring dengan berjalannya waktu dan ruang, seperti
halnya keyakinan etis mereka dan nilai-nilai. Hal ini dapat dilihat pada keyakinan
yang dianut untuk "menghormati tetangga" atau "melindungi
berdaya" yang dapat ditemukan dalam berbagai bentuk tulisan yang tersebar
luas sebagai Alkitab, Dharma, Al-Qur’an, Pumnas, Talmud. Namun, di lain waktu,
konvergensi ini tampaknya menghilang, seperti yang sering terjadi dengan
hak-hak perempuan (misalnya, haruskah wanita memiliki hak yang sama? Apa
artinya "sama"? Dan apakah "sama" lebih baik daripada
"berbeda"?), memperkuat gagasan bahwa nilai-nilai etika tidak universal
dari waktu ke waktu atau ruang. Jika ini benar, manajer global yang hidup
terus-menerus di alam semesta yang nilai-nilai saling bertentangan dan mode
perilaku yang dapat diterima.
Level
2 : Apa hubungan antara prinsip-prinsip
dan praktek ?
Isu
kedua yang memerlukan beberapa klarifikasi adalah hubungan antara
prinsip-prinsip dan praktek dalam konflik etis lintas budaya. Banyak orang
percaya bahwa prinsip-prinsip yang saling bertentangan, yang bertentangan
dengan praktek-praktek, adalah akar penyebab kebanyakan konflik. Oleh karena
itu, ia berpendapat bahwa jika orang hanya bisa mencapai kesepakatan tentang
prinsip-prinsip dari praktek yang kontras berasal di negara-negara, ini akan
membuka jalan untuk konsensus etis. Ketidaksepakatan atas praktek, terletak di
jantung kebanyakan konflik etis yang kompleks. Mungkin bekerja di seluruh
budaya lebih berkaitan dengan mencari kesamaan daripada menyoroti perilaku
biasa.
Abad
kelima sarjana Yunani dan sejarawan Herodotus
mengamati : “Jika ada orang yang menetapkan setiap orang di dunia untuk memilih
yang terbaik dari semua adat istiadat, setelah pertimbangan yang matang, akan
memilih orang-orang mereka, begitu kuat manusia percaya bahwa kebiasaan mereka
adalah yang terbaik.” Dia menyarankan masyarakat untuk tidak mengganggu
kebiasaan dan praktek-praktek dari orang lain sebagai cara utama untuk menghindari,
atau setidaknya meminimalkan konflik. Namun, ketika hal ini tidak mungkin, tindakan
yang terbaik adalah fokus pada perjanjian, di mana kesamaan lintas budaya dapat
ditemukan. Dengan demikian, daripada menitiberatkan fokus pada praktikyang
mungkin ditolak, mungkin manajer harus lebih memperhatikan bagaimana membangun
praktek-praktek yang dapat diterima bersama yang didasarkan pada
prinsip-prinsip umum
Level
3 : Bagaimana kita dapat menyelaraskan konflik etis baik di dalam dan antara
organisasi ?
Dalam
kebanyakan kasus, apa yang dipertaruhkan adalah konflik antara posisi suatu
perusahaan dan beberapa pihak eksternal, seperti konsumen, pemasok, mitra
strategis, dan sebagainya. Dalam kasus lain, konflik internal antara
nilai-nilai perusahaan dan yang dimiliki oleh satu atau lebih karyawannya. Mempertimbangkan
nasib dari karyawan Departemen Pertanian AS yang diminta untuk berpartisipasi
dalam mempromosikan ekspor tembakau ke luar negeri meskipun oposisi publik
untuk merokok. (Memang, Pemerintah AS mensubsidi kedua upaya pengurangan
merokok lokal dan program promosi ekspor tembakau). Konflik seperti ini yang
tak terelakkan.
Meskipun
tergoda untuk mengabaikan situasi dengan mengatakan bahwa perusahaan harus
menjunjung tinggi prinsip-prinsip mereka sebagai bagian dari budaya mereka,
visi dan misi. Nilai-nilai organisasi yang kontroversial jarang berhasil pada
individu karyawan yang tidak setuju dengan mereka, bahkan jika karyawan
tersebut bertindak publik seolah-olah mereka setuju. Dengan demikian, pemahaman
konflik membutuhkan pemahaman para pihak yang terlibat konflik, serta peran masing-masing
(yang diharapkan dan disukai) dalam organisasi.
Mengejar
"Kebenaran"
Untuk
memahami dampak budaya pada bagaimana orang melihat benar dan salah dan mencoba
memahami tanggung jawab mereka baik untuk diri mereka sendiri dan orang lain,
kita perlu bekerja pada dua tingkatan yang berbeda (lihat Exhibit 11.4). Pertama, budaya memiliki efek pada sekelompok orang
yang diperlakukan berbeda berdasarkan latar belakang budaya mereka─apa yang
bisa disebut pertanyaan "siapa",
yang berkaitan dengan pertukaran etika dan peran yang keanggotaan
budayanya dapat bermain di pertukaran itu. Kedua, budaya juga dapat
mempengaruhi isi dari apa yang dianggap perilaku yang tepat terhadap diri
sendiri dan orang lain─pertanyaan "apa". Manajer global yang gagal memahami
hal ini sering berakhir dengan karakteristik perilaku yang tidak etis,
ketegangan terjadi dan konflik dalam hubungan mereka dengan orang lain.
Level
1: Haruskah kita menganggap semua orang dengan standar yang sama atau berbeda?
Jawaban
untuk pertanyaan "siapa" secara langsung terkait dengan budaya di
mana universalisme dan partikularisme berdiri. Konflik ini dapat diilustrasikan
dalam konfrontasi klasik antara sopir dan pejalan kaki. Bayangkan jika Anda
sedang mengendarai sebuah mobil yang dikemudikan oleh seorang teman dekat dan
menabrak seorang pejalan kaki. Anda mengetahui, dia mengendarai terlalu cepat
di zona kecepatan terbatas. Anda tahu lebih lanjut bahwa tidak ada saksi lain,
dan pengacara teman Anda meminta Anda untuk bersaksi bahwa dia benar-benar
mengemudi lebih lambat. Bahkan, jika Anda bersaksi dengan jujur untuk kecepatannya yang
sebenarnya pada saat kecelakaan itu, teman Anda akan menghadapi konsekuensi
hukum yang serius.
Ketika
disajikan dengan dilema ini, orang-orang dari budaya "universal" dan
"partikularistik" cenderung berperilaku dengan cara yang berbeda
(universal─berdasarkan aturan─bahwa setiap orang harus bertanggung jawab kepada
aturan yang sama yang sama-sama diterapkan, sementara partikularistik─berbasis hubungan─budaya
memungkinkan ruang untuk pengecualian terhadap aturan didasarkan pada hubungan
pribadi yang dekat atau situasi yang unik). Datang dari budaya universal,
mereka melihat kewajaran dari suatu sistem yang bertumpu pada asumsi bahwa
orang baik akan mengatakan yang sebenarnya (mereka akan mendukung di sebagian
besar keadaan) atau menahan diri dari memberikan kesaksian dalam keadaan khusus.
Dengan kata lain, mereka membutuhkan prediktabilitas dalam dunia mereka, tapi
mempertahankan untuk diri mereka sendiri, pilihan untuk tidak berpartisipasi.
Pada
saat yang sama, manajer dari budaya partikularistik menanggapi skenario dalam
cara yang sangat berbeda. Mereka juga cenderung untuk membagi menjadi dua
bagian, dengan satu kelompok segera menyatakan bahwa mereka akan berbohong
untuk teman mereka, dan setengah lainnya meminta informasi tambahan sebelum
membuat keputusan.
Dengan
demikian, universalis cenderung menekankan norma-norma dan nilai objektivitas
dan prediktabilitas, sementara partikularis cenderung mendukung hubungan,
subjektivisme, dan ambiguitas. Tidak ada intrinsik yang etis atau tidak etis
tentang preferensi mereka, bahkan jika mereka dengan jelas menyebabkan kontras,
bahkan bertentangan terhadap perilaku orang lain.
Level
2: Apa yang dianggap sebagai perilaku yang tepat terhadap orang lain?
Kita
sering mendengar manajer mengeluh bahwa rekan-rekan mereka yang melintasi
perbatasan, gagal untuk menjaga komitmen mereka, menahan diri dari bagaimana
mereka melihat masalah dan gagal untuk mengatakan yang sebenarnya. Bahkan, dilihat
dari sudut pandang satu budaya, perilaku tersebut akan dengan mudah
didefinisikan sebagai pendusta.
Kekeliruan
kebenaran dapat ditemukan dalam semua budaya, dan kebanyakan budaya setuju
dalam berbagai derajat bahwa perilaku seperti itu tidak tepat. Masalah
kekeliruan timbul ketika pemikiran budaya mendasari apa yang dikatakan.
Artinya, dalam hal ini, sementara satu pihak mungkin merasa tersinggung, pihak
lain mungkin menganggap ini sebagai cara alami melakukan pertukaran. Dalam kasus
tersebut, konflik yang serius cenderung mengikuti.
Konflik
kelembagaan dan tantangan
Berbeda
dengan etika (yaitu, normatif atau moral) konflik dan tantangan, konflik
institusional berfokus pada bagaimana manusia dan masyarakat melihat hukum
diamanatkan sosial, aturan, peraturan, dan kebijakan publik. Di sini fokusnya
lebih pada melakukan apa yang dibutuhkan oleh hukum atau sangat didorong oleh
lembaga pemerintah atau antar-pemerintah.
Dalam
menanggapi pertumbuhan politik dan maraknya korupsi yang melibatkan banyak
perusahaan perusahaan di seluruh dunia, Beberapa pemerintah selama
bertahun-tahun telah dimulai - namun perlahan - untuk mengatasi masalah suap
dan korupsi, serta isu-isu "keadilan" lainnya. Salah satu upaya
tersebut adalah US Foreign Corrupt Practices Act (FCPA). Pada dasarnya, FCPA
melarang perusahaan-perusahaan AS, karyawan, atau agen mereka dari membayar
suap dalam bentuk apa pun kepada pejabat pemerintah asing untuk membantu
mengamankan atau mempertahankan bisnis. Secara khusus, tindakan melarang
beberapa perilaku:
(1) pembayaran
kepada pejabat asing, partai politik luar negeri, atau calon untuk jabatan
politik asing atau untuk tujuan mempengaruhi tindakan atau keputusan untuk
mendapatkan, mempertahankan, atau membantu dalam memperoleh bisnis untuk
perusahaan
(2) Sengaja
membuat pernyataan palsu dalam pembukuan perusahaan, catatan, dan dokumen
pendukung, seperti pembayaran untuk jasa atau pembayaran di rekening
pengeluaran
(3) Terlibat
dalam penagiahan yang berlebihan, atau praktek-praktek serupa untuk tujuan
transaksi mempengaruhi atau pembayaran yang tidak wajar yang tidak akan akurat
tercermin dalam pembukuan perusahaan
(4) Melakukan
suatu pembayaran itu, secara keseluruhan atau sebagian, digunakan untuk tujuan
selain yang ditunjuk oleh dokumen pendukung atau mengizinkan mereka.
Setelah
berlalunya FCPA, banyak perusahaan AS awalnya mengeluh bahwa hukum menempatkan
mereka pada kerugian kompetitif dibandingkan dengan negara lain dalam
mengamankan bisnis di negara-negara secara luas dikenal karena korupsi. Konflik
ini diselesaikan ketika OECD (yang tujuan utamanya adalah untuk meningkatkan
pertumbuhan ekonomi berorientasi pasar dan pengembangan di seluruh dunia)
membawa keanggotaannya bersama-sama dan secara kolektif menyetujui standar
untuk mendefinisikan dan mengilegalkan penyuapan pejabat asing dalam bisnis
internasional.
Pedoman
OECD merupakan satu set normatif, namun sukarela, pedoman bagi manajer global
dan perusahaan mereka yang ditujukan secara bersamaan untuk mengembangkan
perekonomian negara-negara kurang berkembang sekaligus melindungi mereka dari
eksploitasi oleh perusahaan-perusahaan besar dan kaya dari dunia industri .
Pedoman ini bertujuan untuk memastikan bahwa operasi perusahaan ini beroperasi
selaras dengan kebijakan pemerintah daerah, untuk memperkuat dasar saling
percaya antara perusahaan global dan masyarakat di mana mereka beroperasi,
untuk membantu meningkatkan iklim investasi asing, dan untuk meningkatkan
kontribusi pembangunan berkelanjutan yang dibuat oleh perusahaan-perusahaan
global. Sementara rincian dari OECD Guidelinesare dieksplorasi dalam Lampiran
B, kita akan fokus di sini pada hanya tiga pedoman, yang berkaitan dengan suap
dan korupsi, Hubungan kerja, dan kepedulian terhadap lingkungan. Ketiga hal
menyoroti tantangan yang dihadapi setiap hari oleh manajer global.
Korupsi dan Penyuapan
Alasan
utama di balik berbagai undang-undang dan peraturan yang mengatur perdagangan
internasional adalah rasa takut - atau dianggap - bahwa beberapa perusahaan
akan menggunakan taktik licik (menurut definisi mereka) untuk mendapatkan
keuntungan kompetitif atau untuk mengeksploitasi orang lain. Banyak dari
masalah ini akhirnya datang ke isu-isu korupsi dan suap. Korupsi dan suap jelas
dapat membuat lebih sulit untuk melakukan bisnis di negara asing, bukan hanya
karena sifat etis dari kegiatan tersebut dan peningkatan dibenarkan dalam biaya
operasional yang dikeluarkan, tetapi juga karena ketidakpastian yang dihasilkan
seputar tindakan pemerintah di masa depan atau tindakan pesaing.
Pedoman
OECD menempatkan penekanan pada korupsi dan suap. Singkatnya, pedoman ini
meliputi (lihat Lampiran B untuk informasi lebih lanjut):
- Manajer
(dan perusahaan mereka) tidak harus melakukan pembayaran kepada pejabat
publik untuk mendapatkan kontrak.
- Manajer
hanya dapat membuat remunerasi untuk agen untuk tujuan yang sah.
- Manajer
harus meningkatkan kesadaran publik dan transparansi kegiatan perusahaan
dalam memerangi suap dan pemerasan.
- Manajer
harus meningkatkan kesadaran karyawan dan kepatuhan terhadap kebijakan
perusahaan terhadap suap dan pemerasan.
- Manajer
harus mengadopsi sistem kontrol manajemen yang mencegah suap dan praktik
korupsi, dan mengadopsi praktik akuntansi dan audit keuangan dan pajak
yang mencegah pembentukan dari buku atau rekening rahasia.
- Manajer
tidak harus membuat kontribusi ilegal untuk calon untuk jabatan publik
atau partai politik atau organisasi politik lainnya.
Salah
satu cara untuk memahami tekanan penyeimbang yang dihadapi oleh manajer adalah
melalui penggunaan analisis medan kekuatan, mekanisme yang hanya
mengidentifikasi tekanan untuk dan melawan nilai, kepercayaan, sikap, atau
action.30 Analisis semacam ini dapat digunakan secara produktif untuk memahami
dilema yang sering dihadapi oleh para manajer global dalam lapangan. Seperti
ditunjukkan dalam Exhibit 11.6, keputusan untuk tetap etis (seperti yang
didefinisikan oleh budaya seseorang) adalah pada waktu ditantang oleh beberapa
alasan untuk tidak etis.
Hubungan Kerja
Alasan
utama mengapa perusahaan-perusahaan global yang membangun fasilitas di luar
negeri adalah untuk mengurangi biaya operasi. Ini biasanya mengambil bentuk
secara signifikan menurunkan biaya tenaga kerja. Di luar ini, bagaimanapun,
perusahaan-perusahaan global yang memiliki kewajiban untuk memberikan para
pekerja lokal dengan hak-hak dan manfaat yang sama dengan yang diberikan kepada
karyawan mereka kembali ke rumah karyawan? Apa hak dan kesejahteraan karyawan,
jika ada, yang terhormat dan universal untuk semua pekerja tanpa memandang
lokasi mereka, dan yang situasional ditentukan oleh berbagai lokasi fasilitas?
Pertanyaan ini ditujukan pada set kedua dari Pedoman OECD berfokus pada
hubungan kerja.
Pedoman
ini sangat fokus pada tanggung jawab perusahaan kepada karyawan lokal.
Menjelang akhir ini, mereka menyarankan bahwa, dalam kerangka hukum, peraturan,
dan hubungan kerja dan praktik ketenagakerjaan yang berlaku, perusahaan global
harus melakukan hal berikut (lihat Lampiran B):
- Manajer
(dan perusahaan mereka) harus menghormati hak karyawan mereka untuk
diwakili oleh serikat buruh dan organisasi bonafide lainnya dari karyawan,
dan terlibat dalam negosiasi yang konstruktif.
- Manajer
harus memperhatikan standar kerja dan hubungan industrial tidak kurang
menguntungkan daripada yang diamati oleh majikan dibandingkan di negara
tuan rumah.
- Semaksimal
praktis, manajer harus memanfaatkan, pelatihan, dan mempersiapkan diri
untuk upgrade anggota angkatan kerja lokal bekerja sama dengan perwakilan
karyawan mereka dan, bila perlu, otoritas pemerintah yang terkait.
- Dalam
mempertimbangkan perubahan dalam operasi mereka yang akan memiliki efek
besar pada karyawan, manajer harus memberikan pemberitahuan yang wajar
dari perubahan tersebut kepada perwakilan karyawan mereka dan bekerja sama
dengan perwakilan karyawan dan otoritas pemerintah yang tepat sehingga
dapat mengurangi efek samping praktis batas maksimum.
- Manajer
harus menerapkan kebijakan ketenagakerjaan mereka, termasuk perekrutan,
debit, membayar, promosi, dan pelatihan, tanpa diskriminasi.
- Manajer
mungkin tidak mengancam untuk mentransfer unit operasi atau karyawan dari
negara yang bersangkutan dalam rangka untuk mempengaruhi secara tidak adil
negosiasi tersebut atau menghalangi pelaksanaan hak untuk berorganisasi.
- Manajer
harus mengaktifkan perwakilan resmi dari karyawan mereka untuk melakukan
negosiasi perundingan bersama dengan perwakilan dari manajemen yang
berwenang untuk membuat keputusan mengenai masalah yang sedang negosiasi.
Pengelolaan Lingkungan
Perusahaan
global sering dikritik karena tidak sensitif terhadap kebutuhan lingkungan,
dan, memang, banyak perusahaan memilih untuk mencari pabrik-pabrik di
negara-negara yang memiliki polusi dan lingkungan hukum lemah, seperti China
dan Meksiko. Dengan cara yang sama, bagaimanapun, banyak perusahaan lain
menghabiskan jutaan setiap yearin reklamasi lahan lingkungan dan mengurangi
polusi udara dan air. Misalnya, Dow Chemical telah dikreditkan dengan membuat
investasi besar untuk membersihkan limbah beracun di situs Europe.32 Timur
Memang, daftar perusahaan bertanggung jawab terhadap lingkungan yang lebih lama
daripada banyak orang berpikir atau ingin percaya.
Pedoman
OECD fokus di sini pada perlindungan lingkungan lokal dari produk dan
praktek-praktek dan mitigasi bantuan kerusakan di mana itu terjadi tidak aman.
Perusahaan global, dalam kerangka hukum, peraturan, dan praktek administrasi di
negara-negara di mana mereka beroperasi, diwajibkan untuk memperhitungkan
akibat dari kebutuhan untuk melindungi lingkungan dan mencegah timbulnya
masalah kesehatan yang terkait lingkungan. Secara khusus, perusahaan, baik
multinasional maupun domestik, harus melakukan berikut ini (lihat Lampiran B):
- Manajer
(dan perusahaan mereka) harus menilai, dan mempertimbangkan dalam
pengambilan keputusan, mendatang konsekuensi kesehatan lingkungan dan
lingkungan terkait kegiatan mereka.
- Manajer
harus bekerja sama dengan pihak yang berwenang dengan memberikan informasi
yang memadai dan tepat waktu mengenai dampak potensial pada aspek
kesehatan lingkungan terkait lingkungan, dan semua kegiatan mereka dan
dengan menyediakan keahlian yang relevan yang tersedia di perusahaan
secara keseluruhan.
- Manajer
harus mengambil langkah yang tepat dalam operasi mereka untuk meminimalkan
risiko kecelakaan dan kerusakan kesehatan dan lingkungan, dan untuk
bekerja sama dalam mengurangi efek samping.
Mengelola dalam batasan hukum dan
kelembagaan
Sejak
publikasi mereka, Pedoman OECD telah terbukti menjadi titik dihormati acuan
bagi banyak perusahaan (lihat Lampiran B). Meskipun pedoman bersifat sukarela,
mereka membawa beban rekomendasi bersama pemerintah OECD. Di samping hukum
nasional, mereka merupakan bagian dari hukum, atau setidaknya semi hukum,
infrastruktur yang mendorong perilaku yang bertanggung jawab oleh
perusahaan-perusahaan global. Selain itu, bahasa pedoman telah mempengaruhi kode
lain etik bagi perusahaan-perusahaan global, seperti Tripartit ILO. Deklarasi
dan Kode Etik Perusahaan Transnasional PBB. Namun, ada beberapa isu bahwa
manajer global harus menyadari sebelum ditempatkan dalam situasi di mana
pedoman tersebut membawa berat badan yang signifikan:
- Memahami
peran yang tepat pedoman kelembagaan. Ada banyak panduan di sini dan,
diambil bersama-sama, mereka dapat melayani untuk serius membatasi
kegiatan banyak perusahaan yang jujur.
- Memahami
keterbatasan pedoman kelembagaan. Kami telah berusaha untuk ikhtisar salah
satu pendekatan untuk mendorong perilaku etis dan tanggung jawab sosial
pada bagian dari perusahaan global. Sebagai anggota OECD akan menegaskan,
itu bukan solusi sempurna, tapi mungkin itu adalah langkah besar pertama
dalam mengamankan tindakan yang bertanggung jawab pada bagian dari
perusahaan yang sangat beragam dan kompetitif di seluruh dunia.
- Memahami
kontroversi pedoman kelembagaan yang mendasarinya. Seperti halnya
instrumen inter-nasional dinegosiasikan, namun pedoman ini kadang-kadang
dikritik, baik karena terlalu umum atau terlalu rinci. Beberapa
berpendapat, misalnya, bahwa mereka tidak pergi cukup jauh dalam
memastikan bahwa perusahaan-perusahaan global yang mematuhi berbagai
undang-undang dan praktek nasional, sementara yang lain telah menyarankan
bahwa pedoman melampaui standar-standar di beberapa daerah sehingga untuk
membatasi tujuan bisnis yang sah dan strategi.
- Memahami
ketegangan yang diciptakan oleh pasukan pro dan kontra "melakukan hal
yang benar." Memang, dalam banyak situasi, bagaimana kita tahu apa
hal yang benar untuk dilakukan? Pedoman kelembagaan berusaha untuk
menetapkan aturan umum untuk membimbing semua orang. Namun, sulit untuk
menjelaskan perbedaan budaya dan preferensi ketika merakit satu set
aturan. Selain itu, sebagai persyaratan hukum, pedoman cenderung
menyatakan spesifik ketika fleksibilitas ini kadang-kadang diperlukan.
- Memahami
di mana konflik harus diselesaikan. Ketika masalah muncul pedoman,
kewajiban mencoba penyelesaian ditempatkan sebagian besar di negara di
mana "perusahaan masalah" - istilah yang sangat diperdebatkan -
bermarkas. Dengan demikian, efektivitas pedoman tergantung untuk tingkat
besar pada komitmen negara-negara tuan rumah dan dengan prinsip-prinsip
OECD, ILO, dan sebagainya. Efektivitas ini, pada gilirannya, jelas di? Ers
dari satu negara ke negara.
- Memahami
kurangnya pendidikan atau kesadaran pedoman institusional dalam pelatihan
manajer. Sebuah pemikiran akhir: Pedoman OECD jarang diajarkan atau bahkan
disebutkan dalam sekolah-sekolah bisnis peringkat kebanyakan negara.
Mengapa ini? Apa yang kita mengajar generasi masa depan manajer tentang
pentingnya berperilaku secara bertanggung jawab dalam transaksi global?
SANGAT BERMANFAAT
ReplyDelete